The Ventura Gang Prevention, 9-1-1 Emergency/Public Safety Improvement
Measure (the "Measure") proposes to raise revenue for funding police, fire and
public safety facilities, equipment and personnel, by authorizing a special
transactions and use tax (i.e., "sales tax") of one-quarter of one percent (.25
percent), and approving an ordinance adding Chapter 4.192 to Division 4 of the
City's Municipal Code. The one-quarter percent sales tax would be paid in
addition to the current sales taxes and would be collected at the same time and
in the same manner as existing sales taxes.
California Revenue and Taxation Code Section 7285.91 authorizes the City to
levy or increase a sales tax at a rate of .25 percent or multiple thereof, for
specific purposes as set forth by the City, if the ordinance proposing the tax is
approved by at least two-thirds of the qualified voters of the city voting in an
election on that question. If approved by the voters, the sales tax will become
operative no sooner than April 1, 2007. A "sunset" clause in the ordinance
specifies that it will be in effect for ten years, after which it will expire unless
extended by the voters.
The Measure requires that revenue from the sales tax increase be deposited in a
separate "Public Safety Tax Fund" (the "Fund"). Expenditures from the Fund are
restricted by a number of provisions in the ordinance and are to be allocated as
shown in the Police and Fire Department "Expenditure Plans" attached to the
ordinance. The Expenditure Plans are schedules of how revenue would be
allocated among various departmental budget items for fiscal years 2006-2007
through 2009-2010. The Expenditure Plans may be modified by the City Council
from time to time as long the moneys are used solely for police and fire
protection but the restrictions listed in the ordinance can only be amended by the
voters.
The Measure also requires that a citizens' oversight committee be appointed to
independently review the appropriations from the Fund and the annual audit of
the Fund for compliance with the ordinance and prepare an annual public report
of its findings.
Generally, the revenue raised from the sales tax increase must be used to hire
and equip additional police officers and firefighters, but may not be used for
enhancing salaries or benefits of current safety services staff, or for increasing
staff salaries to levels higher than similar cities pay for similar safety services.
Sixty percent (60%) of the revenue would be designated for police officers and
police department programs while forty percent (40%) would be designated for
fire department personnel and programs. The increased sales tax revenue is to
provide for maintaining and expanding patrol and gang prevention activities,
purchasing additional public safety equipment, and improving medical and other
emergency response time. A portion of the revenue designated for each department
may be used for safety-related education and prevention programs and to
establish a reserve for the replacement or upgrade of departmental facilities.
Section 9280 of the California Elections Code requires the City Attorney to
prepare an impartial analysis of each City measure appearing on the ballot.
|
La Medida para Mejorar la Prevención Contra Pandillas, Emergencia 9-1-1/
Seguridad Pública de Ventura (la "Medida") propone recaudar ingresos para
financiar instalaciones, equipo y personal para la policía, los bomberos y la
seguridad pública, al autorizar un impuesto especial de transacciones y uso (p.j.
"impuesto sobre las venta") de un cuarto de un por ciento (.25 por ciento), y
aprobando una ordenanza agregando el Capítulo 4.192 a la División 4 del
Código Municipal de la Ciudad. El impuesto sobre las ventas de un cuarto por
ciento sería pagado además de los impuestos sobre las ventas actuales y sería
recaudado al mismo tiempo y de la misma manera como impuestos sobre las
ventas existentes.
El Código de Ingresos e Impuesto de California Sección 7285.91 autoriza a la
Ciudad de recaudar o aumentar un impuesto sobre las ventas a una tasa de .25
por ciento o múltiple de eso, para propósitos específicos tal como está
enunciado por la Ciudad, si la ordenanza proponiendo el impuesto es aprobada
por lo menos dos tercios de los votantes calificados de la ciudad votando en una
elección sobre esa cuestión. Si es aprobada por lo votantes, el impuesto sobre
las ventas no entrará en vigor hasta el 1 de abril del 2007. Una cláusula de
"ocaso" en la ordenanza especifica que estará en vigor por diez años, después
de la cual se vencerá a menos que sea extendida por los votantes.
La Medida requiere que el ingreso del aumento del impuesto sobre las ventas
sea depositado en un "Fondo de Impuesto para la Seguridad Pública" separado
(el "Fondo"). Los gastos del Fondo son restringidos por un número de
disposiciones en la ordenanza y han de ser asignadas tal como aparecen en los
"Planes de Gasto" del Departamento de Policía y Bomberos adjuntos a la
ordenanza. Los Planes de Gasto son indicadores de como el ingreso sería a
signado entre las diferentes partidas presupuestarias de departamentos para los
años fiscales 2006-2007 hasta 2009-2010. Los Planes de Gasto pueden ser
modificados por el Concejo Municipal de vez en cuando siempre y cuando el
dinero sea usado solamente para la protección de policía y bomberos pero las
restricciones listadas en la ordenanza pueden sólo ser enmendadas por los
votantes.
La Medida también requiere que un comité de conciudadanos para la
supervisión sea nombrado para independientemente revisar las apropiaciones
del Fondo y la auditoría anual del Fondo para el acatamiento con la ordenanza y
preparar un informe público anual de sus resultados.
Generalmente, el ingreso recaudado del aumento del impuesto sobre las ventas
tiene que ser usado para contratar y equipar a policías y bomberos adicionales,
pero no puede ser usado para aumentar los salarios o beneficios del actual
personal para los servicios de seguridad, o para aumentar los salarios del
personal a niveles más altos que ciudades semejantes pagan por servicios de
seguridad semejantes. El sesenta por ciento (60%) del ingreso sería designado
para policías y programas del departamento de policía mientras que el cuarenta
por ciento (40%) sería designado para el personal y programas del departamento
de bomberos. El ingreso del aumento del impuesto sobre las ventas es el de
suministrar para mantener y extender el patrullaje y las actividades para la
prevención de pandillas, comprar equipo adicional para la seguridad pública, y
mejorar el tiempo de respuesta de emergencia médica y de otras emergencias.
Una porción del ingreso designado para cada departamento puede ser usado
para programas de educación relacionada a la seguridad y prevención y para
establecer una reserva para el reemplazo o mejora de las instalaciones
departamentales.
La Sección 9280 del Código de Elecciones de California le permite al
Abogado Municipal a que prepare un análisis imparcial de cada medida
Municipal que aparezca en la balota.
|